Тема лекции: Эпоха Петровских преобразований – качественный скачок в развитии предпринимательской культуры в России.

План:
1. Сословная политика Петра I.
2. Создание отечественной промышленности.
3. Преобразования Петра I в области культуры, новые традиции предпринимательства.
4. Формирование теории предпринимательства в России.

1. Сословная политика  - законодательное закрепление прав и обязанностей за определенными социальными слоями. Выполнение стратегических планов Петра I – преодоление отсталости России могло быть успешным при создании соответствующей социальной опоры преобразований. Поскольку объективное создание петровских реформ было пробуржуазным, сословная политика была направлена на укрепление предпринимательских слоев.

Проведение в 1699-1700гг. городской реформы отражало растущую роль городского населения, купечества в жизни страны. Провозглашенная еще в 1667г. организация Приказа, который защитил бы купечество от «воеводских налог», была реализована лишь в результате названной реформы.  Она вводила городское самоуправление, не подчинявшееся воеводам на местах и приказным учреждениям в центре. Правительство искало наиболее действенные формы организации городского населения, которые, с одной стороны, работали бы на процветание городов, с другой – гарантировали бы получение налогов. Действие городской реформы оказалось ограниченным во времени. После проведения в 1708-1710гг. областной реформы, изменившей административные единицы управления (губернии, провинции, уезды), в 1720г. был создан Главный Магистрат, управлявший городскими. Петром I перед ним была поставлена цель: «собрать рассыпанную храмину российского купечества».

Городское население было разделено на «регулярных» и «нерегулярных» граждан, к первым относились купцы и цеховые ремесленники, ко вторым – «подлые люди, «обретающиеся в наймах».

При Петре I активно укреплялось купеческое сословие, причем использовался весь арсенал возможных средств – от административно-полицейских до поощрительно-экономических. В 1711г. всем сословиям было разрешено записываться в купечество для занятия торгово-промышленной деятельностью. Петром было положено начало оформлению гильдий – в 1721г. всё городское население было разделено на две гильдии:

I  - «банкиры» (ростовщики), знатные купцы, имеющие отъезжие торги или городские ряды, шкипера, золотых и серебряных дел мастера;

II – торгующие мелочными и харчевыми припасами, токари, столяры, сапожники; 

III группа населения (разряд) – люди наемного труда. Купцы по этому разряду получали ряд привилегий – они были освобождены от рекрутской повинности (выкуп 100 руб.), получили право покупать крепостных и приписывать их к заводам. В 1723г. был издан указ, подтверждавший право крестьян и разночинцев записываться в купечество (цена в 500 руб.). Хотя формально такой переход считается свободным, крестьяне должны были иметь отпускное свидетельство от помещика.

На положение дворян большое значение имел узаконенный в 1722 году «Табель о рангах», вводивший для дворян новый порядок прохождения службы. Заслуги отныне определялись не по породе, а по личным способностям, образованию, практическим навыкам. «Табель о рангах» давала возможность получить дворянские чины выходцам из других сословий – с получением 8 ранга по гражданской службе или  обер-офицерского чина на военной они становились потомственными дворянами. Обер-фискал А.Нестеров, московский вице-губернатор В.С.Ершов, президент Ратуши А.А.Курбатов до своего возвышения были крепостными крестьянами.

В этом же направлении действовал указ 1714г. о единонаследии – родовые (вотчины) и выслуженные (поместья) земли были унифицированы, объявлены единой недвижимой собственностью. Вся недвижимая собственность могла быть передана только одному наследнику. Это мотивировалось, с одной стороны, необходимостью предотвратить дробление земельных владений, с  другой – важностью принуждения молодых дворян «хлеба своего искать службою, учением, торгами (!) и прочим».

Политика Петра I в отношении крестьян была противоречивой. Она содержала как указы «не продавать крестьян в розницу (1721г.), так и целый ряд мер ужесточающих крепостное состояние (перепись 1718-1924гг., новое налогообложение, наказание за бегство, приравнивание к положению крепостных холопов и др.). Наиболее благоприятным по сравнению с другими категориями в плане проявления хозяйственной инициативы было положение государственных крестьян.

2. Политика Петра I по созданию отечественной промышленности достигла значительных успехов. Если в конце XVII в. русская промышленность была представлена одной парусно-полотняной мануфактурой и десятью металлургическими, к концу царствования Петра в стране насчитывалось уже около 200 мануфактур. Большое значение в плане организации промышленности имел закон 1719г. о «берг-привилегии» - приказе разрабатывать на всех землях полезные ископаемые. В ходе царствования Петра менялась природа капиталов – первые мануфактуры строились за счет казны, далее всё большую роль начинают играть частные капиталы, часть казённых мануфактур была передана в частные руки. Продукция мануфактур всё более ориентировалась не только на военные нужды, но и на внутреннее потребление.

Петр I проводил покровительственную, в отношении нарождавшейся промышленности, таможенную политику – размер пошлины, взимаемой за ввоз, находился в прямой зависимости от способности отечественных промышленников насытить данный рынок. Сырье для российских мануфактур ввозилось беспошлинно. Вывозная пошлина была минимальной, с тем же исключением о сырье для мануфактур. Интересно, что для русских купцов пошлина понижалась втрое, если товар вывозился на собственных судах.

Владельцы мануфактур пользовались целым рядом значимых привилегий: дворы освобождались от постоев воинских команд, запрещалось вмешательство местной администрации в их дела, разрешалось использовать труд крепостных (с 1721г. разрешалось покупать к заводам).

3. В комплексе преобразований Петра I в области культуры следует, прежде всего, выделить те, что непосредственно влияли на ход и формы развития предпринимательства.

Всем хорошо известно радение Петра  за дело образования, в ущербности существовавшей системы образования видел он глубинные причины отсталости России. Подготовка достойных специалистов во всех сферах деятельности служила опорой разворачивающихся при Петре I преобразований. Необыкновенное нравственное величие русского царя заключалось в том, что он не побоялся сойти с трона и стать в ряды учеников.

Коммерческое образование было организовано введением системы «ученичества». Петр I обязал семейства российских купцов и промышленников посылать своих сыновей на учебу за границу. Ученичество организовывалось также за счет государственных налогов. Важной вехой в развитии коммерческого образования стало открытие в 1722г. Демидовского коммерческого училища (в Европе подобные учебные заведения появились в среднем на 50 лет позже).

Петр I был ревностным сторонником развития науки, просвещения страны (первые газеты, развитие типографского дела, открытие Академии Наук, светское содержание литературы и искусства).

На новый уровень была поставлена организация предпринимательства - Кредит, биржа, купеческие союзы. Формировались новые традиции предпринимательства – был поднят вопрос о «чести» всего русского – качество товаров, сроки, технологии.

С точки зрения развития предпринимательской культуры важен сам дух петровских преобразований, их «идеологическое» содержание. Преобразования создали почву для развития личной инициативы, творческой активности. Новая эпоха предъявляла к человеку качественно иные требования – Дума заседала теперь  без царского присутствия, а наказ царя был предельно конкретен: «Не сметь своего суждения не иметь», это касалось и других сфер человеческой деятельности. Знаменательно, что  Петр I запретил всякому подписываться уменьшительными именами. В комплексе проводимых Петром преобразований не было случайных элементов, свое значение имел даже покрой платья, поскольку он был своеобразным отражением менявшегося образа жизни.

4. Преобразования в большей или меньшей степени затронули интересы всех классов и социальных групп страны, их интересы оформлялись теоретически. Оформление теории предпринимательства в России традиционно связывают с именем Ивана Тихоновича Посошкова, которого называли «идеологом русского купечества». Главная идея его «Книги о скудости и богатстве» - «без купечества никакое государство богатеть не может». Посошков ратовал за льготы и привилегии для купечества, владельцев мануфактур (государственные ссуды, обеспечение рабочей силой и др.), выступал против крайне жестоких форм эксплуатации крестьянства, высказывался о рациональной системе налогообложения.  

Идеи предпринимательства развивались и в среде образованного дворянства. Записки Федора Салтыкова, представителя древнего боярского рода, содержат рекомендации по системе поддержки государством промышленности и торговли. Он ратовал за строительство мануфактур купеческими союзами, поддерживаемыми государством, создание разветвлённой системы коммерческое образование, отмену привилегий иностранным предпринимателям и др.

Автор: Сапоговская Лариса Владимировна